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政策引导对生产者责任延伸制度的实施和电子废弃物回收利用的影响

政策引导对生产者责任延伸制度的实施和电子废弃物回收利用的影响意义很重大，电器电子产品是首批实施责任延伸的四大品种之一。目前正处于废弃物产生量的高增长期，工业经济腾飞10年，大量产品成为现在的废弃物。为推进废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点，废旧电子产品回收，北京市决定在电器电子产品生产销售、城市环卫、再生资源回收、互联网等行业领域选取工作基础较好的试点单位，强化经验总结和政策机制探索。

近年来，随着电子信息技术的日新月异，电子产品的更新换代速度越来越快，单以手机回收而言，从市场研究机构发布的统计数据来看，国内每年售出4亿台新手机，而淘汰的手机近3亿台，但是旧手机回收率不到1%。正如爱回收创始人陈雪峰向媒体所说的，回收是千亿级别的市场。

而面对如此巨大的市场空白和千亿级别的市场，这也难怪有人会说电子产品回收是市场上的一片红海。

　　从产业链上下游来说，主要包括回收与利用两个部分。再回收总量方面，截至2015年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、报废船舶、废玻璃、废电池**类别的再生资源回收总量约为2。其中，回收部分主要包括了废旧物资物流上的收集运输集散等，利用部分包括回收之后再制造再循环的加工生产以及深加工阶段。由于来源于人类社会活动，电子产品回收，再生资源也被称为城市矿产。伴随着人类活动的生生不息，城市矿产永续产出，体现了减量化和资源化理念的再生资源利用产业将是**消失并保持旺盛成长力的朝阳产业。

　　再生资源回收利用的政策梳理

　　社会经济的高速发展带来了国民生活水平的不断提高，电子产品回收公司，同时也伴随着废旧物资产生量的大幅上升，为我国再生资源产业的发展提供了良好的发展机遇。随着相关产业政策和一系列措施的出台，再生资源产业将继续快速稳定发展。由于产业空间巨大，对社会经济以及环境保护的推动效应明显，近年来国家陆续出台多项政策扶持产业发展。

正是由于废弃电器电子产品的产生量加速增长，导致**范围内的电子垃圾处理业产值持续攀升，有望从2011年的91.5亿美元增加到2020年的376亿美元，年复合增速为17%。

电子电器废弃物回收利用受制约

　　电子垃圾回收再利用的价值主要体现在两个方面：一方面，电子垃圾成分复杂，环境危害非常严重，旧电子产品回收，合理的电子垃圾拆解有利于环境保护;另一方面，通过回收利用，减少对原生资源的需求，从而达到节能减排、降低产品生产成本的效果。

　　不过，由于电子电器废弃物回收利用面临重重阻碍，行业发展并不顺利。电子电器废弃物产量居高不下随着家用电器、数码产品普及度不断升高，更新换代速度不断加快，生活中产生的“电子垃圾”也在与日俱增。首先，非正规处理机构仍存在且占据较大市场，由于缺少基本的保护措施，粗放的处理方法损害工人健康的同时对环境易造成污染;而正规处理机构往往注重进口设备和处理技术，而忽视了适用于国内某些地区的实际情况。

　　其次，公众对电子废弃物的危害和其资源化价值认识不够，仍将在长时间内选择高成本的途径来处理报废的电子产品，缺少对安全及环境的因素的考虑，对经济回报的考虑往往占主导观念。